internacional, el primer afiche que encontré al entrar en la oficina era la imagen de un hombre negro que tenía cubierta la boca con un vendaje, el cual comenzaba a romperse en uno de sus extremos.

Era un cartel de denuncia contra del régimen racista del Apartheid en Suráfrica, reclamaba la libertad de Nelson Mandela, preso ya por muchos años, y convocaba a un boicot contra dicho égimen. Al observar ese afiche tuve la íntima convicción de que sería muy difícil (quizá imposible…) que se lograra derrocar dicho sistema. Ya trabajábamos en la ORIT con Luis Anderson y aunque incluíamos en la formación y en la acción sindical la denuncia del racismo y la defensa de la pluralidad étnica y la diversidad cultural, era claro que la discriminación racial permeaba profundamente nuestras sociedades:

*Varias veces que estuvimos en restaurantes con Gerardo, David, Eduardo y otros compañeros, Luis nos advertía que tomáramos nota de cómo el mesero al traer la cuenta la entregaba a cualquiera de nosotros (casi siempre a Gerardo por ser el mayor y parecer más serio) pues los meseros no estaban habituados a que en un grupo como el nuestro el jefe fuera un hombre de color.

*Visitábamos Caracas para el Congreso de la CIOSL, un grupo de dirigentes fue invitado al Palacio Presidencial de Miraflores, y los porteros pretendieron impedir la entrada de Luis argumentando que no entraban los escoltas. Todo el grupo reaccionó con indignación y destacó el liderazgo que Luis ejercía en el sindicalismo del continente.

*Por desgracia, la discriminación de tipo étnico o en razón de su desarrollo económico no está ausente el movimiento sindical internacional: después de su derrota en la aspiración a ocupar el cargo de Secretario General de la CIOSL, Luis juró no volver a intentarlo pues estaba convencido de que solo en razón de ser negro y nacido en un país en desarrollo se le había negado el acceso a un cargo al que tenía todos los méritos necesarios.

*Luis hablaba dos idiomas, conocía casi todo el mundo y ejercía un liderazgo entre la dirigencia sindical del tercer mundo; y si la votación se hubiese realizado en las fechas y condiciones establecidas previamente él hubiera ganado el cargo. Pero de manera incomprensible los miembros del cuerpo directivo ampliaron la fecha de inscripción de candidaturas para permitir que llegara un candidato inglés, al cual finalmente se eligió; y cuya incapacidad de comprender los problemas del mundo en desarrollo eran latentes cada vez que visitaba nuestros países o intervenía en eventos internacionales.

Tras un cuarto de siglo llegó a la presidencia de Estados Unidos Barack Obama: era indudable que estaba más calificado que su contrincante para ejercer tan difícil cargo y al concederle el premio Nobel de la Paz, la academia sueca ha recogido el reconocimiento mundial por los esfuerzos de Obama para clausurar guerras injustas absurdas que su predecesor desencadenó.

Pero en los últimos días los medios de prensa cercanos al Partido Republicano han lanzado una feroz campaña de ataques en los que lo acusan de socialista por promover un seguro médico de salud en un país donde casi 40 millones de personas carecen de dicha protección, criticando el que no haya terminado las guerras que él no generó y pasando la cuenta de cobro por la crisis económica nacida del abuso de quienes aplicaron el fundamentalismo del mercado para llenar sus arcas.

Junto a los ataques por su origen africano, por la tradición musulmana de sus parientes, y por el carácter progresista de sus políticas han aparecido imágenes y consignas de indudable contenido racista que pretenden descalificarlo por ser negro. Incluso el ex presidente Jimmy Carter lo ha dicho con franqueza: se trata de ataques racistas. Y aunque la Casa Blanca no ha utilizado dicha argumentación en su respuesta a los críticos, cada vez más analistas consideran que la principal causa de las críticas al presidente nacen del hecho de que aunque ha pasado casi medio siglo del fin de la discriminación racial, dicha sociedad no estaba preparada para aceptar al primer presidente de raza negra.

Visto todo esto en perspectiva, la imagen de Luis Anderson adquiere una visión profética: nunca convocó a una lucha racial, pero defendió siempre con dignidad la pertenencia a su raza e hizo de ese elemento un factor de orgullo en todos los escenarios a donde lo llevo su quehacer sindical.

¡Su recuerdo sigue vivo¡

En el sexto aniversario de su partida.Beethoven

Beethoven Herrera Valencia
Ph.D. en Economía
Cel: 3155735861
Mail alterno: beethovenhv@gmail.com

Frente a estos desafíos a finales de los años noventa, los Secretariados Profesionales Internacionales (SPI) del entorno de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres, CIOSL daban los primeros pasos reagrupándose como Federaciones Sindicales Internacionales, (FSI), renovando agendas para acciones conjuntas y más cohesionadas junto a la CIOSL en lo mundial, hemisférico, subregional y nacional, de manera articulada y en el marco de la alianza que ahora conocernos como Sindicatos Globales. Los cambios en las diversas industrias condujeron a fusiones y de la unidad en la acción – practicada entre algunas de ellas dada la similitud de los sectores industriales a cuyos trabajadores agrupaban –, se pasó a la unidad orgánica. Un ejemplo lo constituyen los bancarios, gráficos, postales, comunicaciones y conexos integrados en lo que ahora conocemos como la Red Sindical Internacional ó UNI. Otro tanto sucedió en otras Federaciones Sindicales Internacionales.

Este primer proceso de reagrupación desarrollado por la CIOSL y la familia de organizaciones sectoriales o por rama de industrias que le son afines se ubica en el tiempo a partir del año 2000 y ha significado mayor cohesión, agendas unificadas, accionar conjunto en el escenario internacional, al interior de la OIT, ONU, UE y otros organismos multilaterales o de los sistemas hemisféricos. También significó el llamado a iniciar el proceso de Unidad en la Acción en lo nacional y regional. Estos esfuerzos de unidad aún siguen latentes y vivos en lo nacional y fueron caracterizados por las organizaciones sindicales de base como una línea promovida desde arriba, es decir desde las estructuras sindicales supranacionales y no desde abajo, es decir como un proceso natural en el cual las organizaciones locales y nacionales –asumiéndose como parte de un todo–, tuvieran la iniciativa de emprenden la unidad para enfrentar en mejores condiciones las luchas, los desafíos y las tareas sindicales nacionales, hubo intentos, pero así no sucedió.

A pesar de esta caracterización –ya superada–, el proceso vivido por la CIOSL y la Confederación Mundial de Trabajadores, la CMT, ha sido de construcción permanente y cotidiana de la unidad sindical desde el momento en que cada una de ellas desaparece por sí misma para dar nacimiento una nueva organización internacional, la Confederación Sindical Internacional, CSI, hecho acaecido en 2005. A la cual se adhieren algunas de las grandes organizaciones nacionales independientes, muchas de ellas sin afiliación internacional.

También 2005 significó un año de ejemplos de unidad orgánica, programática y de acción. En el sector de la construcción y la madera, la anterior Federación Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera, FITCM concreta el proceso de unidad orgánica iniciado años antes con su organización homologa de orientación socialcristiana, la Federación Mundial de Trabajadores de la Construcción y la Madera, FMTCM. La nueva organización del sector construcción, silvicultura y madera, la Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera, ICM nace en diciembre de 2005. Este ejemplo ha sido emulado por otras organizaciones internacionales sectoriales y/o por rama de industrias.

En lo que respecta a América Latina y el Caribe, destacamos que como continuidad natural del proceso de unidad avanzado de lo que fue la CIOSL y la CMT, los referentes regionales de estas organizaciones, la Organización Regional Interamericana de Trabajadores, ORIT en el caso de la CIOSL y la Confederación Latinoamericana de Trabajadores, la CLAT en el caso de la CMT, que igual venían trabajando los temas globales y hemisféricos de manera conjunta en la región por lo menos desde 2001, pautaron finalmente la unidad orgánica para 2008, año en que nace la Confederación Sindical de Las Américas, CSA. Al proceso también se incorporan algunas organizaciones independientes sin afiliación internacional y se refuerza el relacionamiento fraternal con otras, bien independientes o con militancia sindical internacional en la Federación Sindical Mundial, la FSM.

Este proceso de revisión orgánica, toma de decisiones, unidad y acción conjunta que ha protagonizado el movimiento sindical internacional los últimos diez años se gestó desde finales de los noventa y respondió a la visión de largo alcance de su dirigencia en lo nacional, lo regional y lo mundial. Para entonces era claro que el sindicalismo perdía espacios de interlocución social en todos los ámbitos y una de las razones – no la única – era por presentarse dividido y fraccionado a adversarios comunes. No quiere decir que en el proceso de construcción de la unidad sindical internacional, esta debilidad haya sido superada del todo, pero no cabe duda que se ha desarrollado la capacidad para enfrentar en mejores condiciones los desafíos de la clase trabajadora en lo global y lo hemisférico a partir de instancias sindicales formales y no formales, grupos de trabajo temáticos y redes de trabajo conjunto.

Hay mucho por hacer aún. En el ámbito nacional los procesos han sido lentos, por diferencias político ideológicas insalvables en unos casos. En otros, el afán de protagonismo no ha permitido la actuación unitaria de organizaciones nacionales o sectoriales. Más allá de lo anterior, debo destacar que existen ejemplos claros de que la enseñanza del proceso de trabajo conjunto vivida recientemente ha significado una clara demostración de fuerzas, mejor vocería e interlocución, mejores negociaciones, ha fortalecido la práctica del Dialogo Social y se ha podido enfrentar la larga lista de problemas comunes a los y las trabajadoras con mayores y mejores resultados.

El dirigente sindical panameño, Luis Anderson, afirmó en una ocasión que la regional de la CIOSL para Las Américas, la ORIT (de quien fuera Secretario General hasta 2003), era tan fuerte como la más débil de sus organizaciones. Al hacer un rápido recorrido por la situación del movimiento sindical hemisférico y mundial, revisar su agenda, su actuación en todos los escenarios afirmo que son muchas las tareas por emprender en aras de fortalecer las organizaciones. También sabemos que esto no depende solo de las organizaciones por sí mismas, que intervienen factores que le son ajenos, pero donde se puede tener injerencia. No hay duda en afirmar que las tareas pendientes son el resultado del consenso, que hay mayor cohesión, que se vive y construye la unidad y que el peso será más liviano en la medida en que se emprendan de forma conjunta y unitaria. Tal como está sucediendo.

Estos cambios profundos y radicales del sindicalismo mundial y regional acaecidos desde principios de siglo hasta la fecha, en unos cuantos años apenas, implican una gran diferencia. Si tomamos una fotografía de lo que era la arquitectura del sindicalismo internacional del año 2000 y la comparamos con otra tomada en este tiempo, podremos evidenciar que no son lo mismo y eso nos satisface pues no hay duda, los tiempos, circunstancias y coyunturas han cambiado y las organizaciones han aprendido a cambiar también, se han ajustado lo mejor posible a estos cambios. Si se pretendiera enfrentar los actuales desafíos y retos sindicales con organizaciones como las de fin de siglo, quizás no existirían las organizaciones de trabajadores, me atrevo a decir incluso, no existiría ni el tripartismo. Han sido cambios de imperiosa necesidad, asumidos de manera gallarda y protagónica, en otras palabras, han sido cambios que han funcionado.

Ernesto Marval,
ernesto.marval@gmail.com

El martes 11 de mayo del año pasado (2008) en el diario EL SIGLO se público un reportaje sobre “como sobrevivir con un sueldo mínimo”, pero dedicado solamente a las trabajadoras del sector privado, y hay una diferencia bien marcada entre un trabajador o una trabajadora del sector privado y un funcionario público en cuanto a remuneración se refiere.

En primera instancia tenemos que decir que el salario mínimo estatal se equiparo a los trabajadores privados recientemente ese mismo año, pero la Ley todavía no ha sido reformada para cuando nuevamente se tenga que revisar el salario mínimo, se legisle para ambos sectores, pero hay municipios subsidiados donde funcionarios municipales devengan mucho menos de B/.300.00 por mes.

Esa joven señora a la que se refiere el artículo periodístico en mención, laborando en un almacén o tienda de ropa, es posible que en algunos días labore horas extras, y también es posible que le paguen ese sobre tiempo. Digo que es posible, porque tenemos conocimiento que muchos almacenes y otros entes económicos no pagan el sobre tiempo. Y otro punto a favor del trabajador privado es que hay almacenes que pagan comisiones por el total vendido, aunque no creo que ese sea el caso de la joven, pues su salario se incrementaría.

ero en el servicio estatal no existe ninguna de las dos figuras anteriormente mencionadas. Las horas extras son pagadas por medio de tiempo compensatorio y de hecho no existen pagas por comisión de ventas o cobros. En la reforma a la Ley 9 de Carrera Administrativa de julio de 2007, se adicionó un artículo, que a partir de la promulgación de la misma, ya todos los funcionarios públicos, al término de la relación laboral en la Administración Pública, cobraran en efectivo sesenta (60) días de salario en concepto de tiempo compensatorio.

Ese servidor (a) público (a) con menos ingreso, tiene que comprar los mismos productos, al mismo precio, que el trabajador privado, pagar la misma tarifa eléctrica y el mismo alquiler, o sea pagamos los mismos costos pero con menos ingresos.

Pero con todo, que efectivamente consideramos que esa joven madre trabajadora tiene salario de hambre, por lo menos tiene más ventajas que el servidor público o por lo menos el Código de Trabajo le otorga una serie de derechos para mejorar su status económico y laboral.

Aunque en su gran mayoría estas vendedoras de ropa en tiendas y almacenes no forman sindicatos, ya que sus dueños lo tienen prohibido, tienen todo el derecho de fundarlos. En el sector estatal esto nos ha sido vedado. Si hubieran sindicatos, minimamente, por medio de una Convención Colectiva cada dos (2) años o cada cierto tiempo tendrían aumentos de sueldos y otras mejoras y beneficios que les traería la organización Sindical. Después de dos (2) años, los y las trabajadores(as) privadas tienen estabilidad, en el sector estatal es en este gobierno en que se esta implementando la Carrera Administrativa con más ahínco, con lo cual habrá estabilidad.

En el sector privado tienen derechos a enfermarse por 18 días, y si no se enferma un día, varios o todos esos días, son acumulables en el año posterior y en el año subsiguiente, o sea que si por ejemplo en el 2007 no falto por enfermedad, esos 18 días son acumulables en el 2008, y tendrá 36 días en que podrá faltar por enfermedad, pero si tampoco faltó ese año, para el 2009 podría enfermarse por un total de 54 días. El servidor público no puede acumular esos días.

En caso de renuncia o despido el servidor público no tiene derecho a prima de antigüedad y mucho menos indemnización por despido injustificado. La indemnización denominada preaviso solamente la perciben los trabajadores del sector privado o sea la vida laboral del servidor público es más penosa y más traumática que la del trabajador Privado.

Y por último, de hecho las mujeres trabajadoras están en peor posición que el hombre trabajador en cuanto a salario, ya que según el “estudio Economía y Género en Panamá : Visibilzando la participación de las mujeres de 2006 , las mujeres panameñas están peor remuneradas que los hombres. En 1991 los ingresos promedio de los hombres alcanzaban los B/.346.00, mientras que los de las mujeres llegaban a B/.302.00. Esta situación disminuye levemente en el año 2001” (Revista ellas del 11 de mayo de 2007).

Por último la Comisión de expertos de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, recomienda a nuestro actual Gobierno “incluir en la negociación colectiva a las empleadas tradicionalmente excluidas, así como la adopción de cláusulas en las convenciones que promuevan la igualdad de oportunidades de las mujeres en actividades productivas y teniendo en cuenta su papel reproductivo”. Además de solicitar a nuestro gobierno “informaciones sobre todas las medidas adoptadas para reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres”.

En virtud de lo anterior, exigimos aumento general de salario para todas las mujeres trabajadoras panameñas, en ambos sectores y la aprobación y sanción de la ley por la cual se establece la indexación salarial, promovida por el camarada y honorable diputado Leandro Ávila.

En la edición del folleto “COMPAÑERAS” de enero de 1991, Luis A, Anderson, en esos entonces Secretario General de la CIOSL/ORIT dedicaba un mensaje a las mujeres trabajadoras en ocasión del Días Internacional de la mujer el 8 de marzo, el cual en su parte final decía: “Aunque el 99% de las mujeres son trabajadoras, sólo el 47% recibe remuneración. Todas contribuyen al crecimiento y desarrollo de las economías de sus países tanto desde el elemental e indispensable trabajo cotidiano en el hogar, cuanto desde sus puestos en las empresas de todo tipo. Aquéllas que reciben salario desempeñan una doble jornada de trabajo en condiciones desfavorables por la carencia de servicios tales como guarderías o albergues infantiles, transporte público en colonias populares, todo lo cual hace más extenuante su vida en la calle y el hogar”.

Horacio E. Rodríguez S.
Secretario General
Asociación del BHN
Cédula 8-156-1429
hrodríguez@fenasep-panama.org
TEL: 399-6410 / 6411

El jueves 11 de Agosto de 1994, en la página 18A de LA PRENSA, se lee lo siguiente: “Las empresas panameñas presentan serias debilidades en cuanto a su logística externa, administración de recursos humanos y en el desempeño de la gerencia general, revela un estudio realizado por la firma KPMG Peat Marwick”. Sigue diciendo: “El estudio, realizado a nivel centroamericano, demuestra que las empresas panameñas tienen graves problemas de capacitación y en sus políticas de evaluación de desempeño, políticas de reconocimiento de productividad, mejoramiento y salarios, así como problemas a nivel gerencial”.

A buen entendedor, pocas palabras, el estudio lo dice todo. El gerente senior de KPMG, Maximiliano Jiménez en Panamá, “sostuvo que debido a las debilidades del sector empresarial el país está perdiendo mercados los cuales vienen siendo aprovechados por las naciones centroamericanas”.

Así las cosas, los empresarios panameños, quieren supeditar el aumento de salario que la masa obrera está exigiendo a la productividad, cuando son los empresarios “los responsables del tipo de políticas que se implanten, de las prácticas gerenciales y del tipo de liderazgo que brinda a sus empleados”.

Solamente faltaría, que KPMG haga otro estudio, para ver si pasado catorce (14) años, los empresarios panameños han mejorado su rendimiento, pues la productividad, de la cual ellos hablan, está garantizada por los trabajadores, con su sudor y esfuerzo y la misma en la actualidad está en alza. No nos llamemos a engaño, los trabajadores, todos, de ambos sectores merecemos un aumento general de salario.

Pero por si fuera poco, en tiempos no tan boyantes como son los años 1974 y 1981 se dieron aumentos salariales así: Por medio de la Ley No. 32 de 29 de marzo de 1974 se tomaron medidas sobre remuneraciones en cargos públicos, aumentándose los sueldos de hasta B/.125.00 mensuales en un 20%, los de entre B/.125.01 y B/.200.00 mensuales en un 15% y sueldos mayores de B/.200.00 mensuales en B/.30.00. Así mismo se establecía una escala de sueldos de los Médicos Especialistas y Generales, Profesores de Colegios Nocturnos Oficiales y Profesores Universitarios.

La Ley 33 de 29 de marzo de 1974 tomaba medidas de emergencia sobre salarios por razón del aumento en el costo de la vida y se establecían porcentajes de aumento en los salarios ordinarios devengados por trabajadores al servicio de empleadores particulares, con respecto al nivel existente al 31 de diciembre de 1973.

En 1981, el Consejo Nacional de Legislación por medio de la Ley No. 13 de 15 de junio decreta, “en beneficio de los trabajadores al servicio de empresas privadas se establece un aumento salarial de B/.30.00 mensuales sobre los niveles existentes al 31 de diciembre de 1980”, aplicándose “íntegramente el aumento a los trabajadores cuyas jornadas sean de 35 o más horas semanales”.

Entonces los trabajadores tenemos la razón, ya que en estos instantes, en donde la economía esta creciendo sostenidamente en más de un 8%, se hace necesario ese aumento salarial para paliar el alto costo de la vida, que esta asfixiando al pueblo panameño.

En la revista “Nuevos Rumbos” de la CIOSL – ORIT, el Secretario General de esta organización Luis a. Anderson, sentenciaba: “Los salarios van a evolucionar en la medida en que evolucione la economía de nuestros países y allí puede ser importante la presencia de los sindicatos, precisamente en esa lucha, porque siempre haya un salario que sea justo, que sea equitativo, remunerador y de acuerdo al esfuerzo que se realiza para elevar los niveles de productividad”.-

Horacio E. Rodríguez S.
Srio. de Defensa y C. Ad.
FENASEP
TEL: 399-6410 / 6411

ITUC INTERNATIONAL TRADE UNION CONFEDERATION CSI CONFÉDÉRATION SYNDICALE INTERNATIONALE CSI CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL IGB INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND

Bd. du Roi Albert II, 5, Bte 1, B – 1210 Bruxelles Belgique
Tel. +32 (0) 2224 0211 Fax +32 (0) 2201 5815 E-mail info@ituc-csi.org http://www.ituc-csi.org

EQ/K/MSP
30 de enero de 2008

Propuesta de Convenio de la OIT sobre trabajo decente para los trabajadores/as domésticos/as

Estimados compañeros y compañeras:

Les escribo para invitarles a dirigirse a sus respectivos gobiernos, con la mayor urgencia, a fin de obtener su apoyo en relación con la propuesta presentada al Consejo de Administración de la OIT de incluir en el orden del día de la 99ª reunión (2010) de la Conferencia Internacional del Trabajo un punto sobre acción normativa relativa a los trabajadores/as domésticos.

El orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo de 2010 se decidirá durante la próxima sesión del Consejo de Administración de la OIT (Ginebra, 6-20 de marzo de 2008). Su gobierno es miembro titular / adjunto del Consejo de Administración y su posición resultará por tanto esencial para el resultado final.

La propuesta sobre “Un trabajo decente para los trabajadores domésticos” en tanto que punto sobre acción normativa en la Conferencia Internacional del Trabajo, es decir con vistas a la adopción de instrumentos internacionales que pueden adoptar la forma de un Convenio, una Recomendación, o ambos, cuenta con el pleno apoyo de los miembros trabajadores del Consejo de Administración de la OIT.

No obstante, en la sesión del Consejo de Administración de marzo, se presentarán también varias propuestas que competirán con ésta (incluyendo propuestas para discusiones generales durante la Conferencia Internacional del Trabajo sobre temas como las finanzas solidarias, el derecho de información y consulta, el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro, gestión empresarial, y la flexi-seguridad). Llamamos su atención sobre el hecho de que sólo uno de los seis temas propuestos será escogido por el Consejo de Administración.

Pese a reconocer los méritos de algunas de las otras propuestas y la posibilidad de apoyarlos para futuras reuniones, el grupo de trabajadores ha decidido dar su apoyo prioritario a las cuestiones relacionadas con los trabajadores/as domésticos, al considerar que el déficit de trabajo decente para esta categoría de trabajadores resulta particularmente alarmante, y que hace tiempo debería haberse establecido una norma al respecto.

Las razones que justifican nuestro apoyo a la propuesta sobre trabajadores/as domésticos son:
•  Informes y estudios han demostrado un déficit creciente de trabajo decente y frecuentes abusos que afectan a esta categoría de trabajadores;
•  Los trabajadores domésticos, mayoritariamente mujeres, representan el mayor grupo de trabajadores no protegidos, excluidos de la legislación laboral en la mayoría de los países y a quienes incluso se deniegan derechos como la libertad sindical;
•  Los trabajadores/as domésticos permiten a otros/otras mejorar su nivel de vida;
•  La OIT hace tiempo ha expresado la necesidad de prestar una atención específica a estos trabajadores/as, y la Conferencia Internacional del Trabajo, ya en 1965, había solicitado una acción normativa al respecto;
•  Muchos de los problemas a que se enfrentan los trabajadores/as domésticos pueden atribuirse a la especificidad y naturaleza de su ocupación y a una atención inadecuada a ciertos aspectos clave de su situación en las leyes internacionales y en la legislación nacional, incluyendo los Convenios de la OIT existentes. Varios Convenios de la OIT permiten la exclusión de esta categoría de trabajadores del ámbito de sus disposiciones.
•  La vulnerabilidad particular de los trabajadores/as domésticos a violaciones de los derechos humanos más básicos, incluyendo los principios y derechos fundamentales en el trabajo, así como las diferencias en acuerdos de empleo, métodos de remuneración, horarios de trabajo y otros aspectos de sus condiciones laborales, los hacen merecedores de una consideración especial y de normas adaptadas a sus circunstancias.
•  En años recientes, diversos gobiernos han tomado medidas para mejorar la protección legal de los trabajadores/as domésticos y otros están considerando la posibilidad de hacerlo. Unas normas internacionales aportarán la orientación necesaria sobre posibles legislaciones y prácticas.
•  Durante la primera discusión que tuvo lugar en el Consejo de Administración de la OIT (noviembre de 2007), se expresó un apoyo considerable a un punto sobre acción normativa respecto al trabajo doméstico. Varios gobiernos (Alemania, Argentina, Brasil, Marruecos, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica y Venezuela) consideraron que la situación de los trabajadores/as domésticos exige un enfoque sobre acción normativa.
•  El desarrollo de normas internacionales pretende compensar una importante laguna en la promoción del trabajo decente para todos.

En línea con lo antes expuesto, les invito a tomar cualquier iniciativa, incluyendo una intervención directa ante su gobierno, declaraciones públicas, y campañas en los medios de comunicación, a fin de obtener un pleno y activo apoyo a la propuesta de inclusión de “Un trabajo decente para los trabajadores domésticos”, que se tratará en el Consejo de Administración de la OIT el próximo mes.

Agradecería me mantengan informado sobre cualquier acción que decidan emprender y quedamos a su disposición en caso de que necesiten información adicional sobre el tema.

Sin otro particular, les saluda fraternalmente,

Secretario General

El Gobierno de  Panamá entregó, el pasado 31 de enero su instrumento de ratificación del Convenio sobre la Seguridad y la Salud en la Construcción, 1988 (Núm. 167) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La OIT estima que en el mundo ocurren alrededor de 100 000 accidentes mortales al año en la construcción.  Panamá  se ha visto convulsionada recientemente por la muerte de trabajadores de la construcción en las obras que han acompañado el crecimiento económico de los últimos años. Actualmente, este país está iniciando una de las obras de infraestructura más relevantes de la región, la construcción de un tercer juego de exclusas en el Canal de Panamá. La ratificación del Convenio Núm. 167 de la OIT es un gran paso para cimentar la seguridad y la salud en esta creciente área de trabajo que es la construcción.

Gerardo Castillo Hernández
Especialista Regional en
Educación Obrera
OIT/ACTRAV

www.oit.org.pe/actrav
www.oit.org.pe/qvilis
www.oit.org.pe/corenit

Una vez más los trabajadores norteamericanos agrupados en la AFL-CIO, demuestran su solidaridad con el sindicalismo colombiano y su compromiso con nuestra lucha en pro de las garantías sindicales, los derechos laborales y en búsqueda de la verdad, la justicia y la reparación, de los 2.500 sindicalistas asesinados.

Como es de conocimiento público el 12 y 13 de febrero de 2008, nueve sindicalistas norteamericanos de la AFL-CIO y dos de la TUC, de Inglaterra, cumplieron una importante agenda, que los medios de comunicación publicitaron diariamente.

Se realizó una importante reunión con las Comisiones VII de Senado y Cámara, donde por el canal de televisión institucional, le manifestaron su compromiso con la defensa de los derechos laborales y el acompañamiento al sindicalismo colombiano en su lucha contra el TLC.

Se reunieron con congresistas del Partido Liberal y del Polo Democrático Alternativo, con quienes intercambiaron opiniones sobre los tópicos comentados y luego escucharon a un centenar de dirigentes sindicales que testimoniaban la ausencia de libertades sindicales en Colombia, demandándoles el apoyo para que el Gobierno colombiano respete los convenios internacionales y la Constitución.

En un significativo acto, le brindaron homenaje a las víctimas del sindicalismo colombiano y entregaron a las centrales sindicales y a los pensionados un reconocimiento de nuestra lucha.

También hubo una reunión importante con la OIT,  y la Corte Constitucional , quien los recibió en plenaria, al igual que el Fiscal General de la Nación, quien estuvo junto a su equipo de trabajo.  En estas reuniones expresaron una vez más el acompañamiento al sindicalismo colombiano.

También se tuvo una reunión con el Presidente de la República y algunos de sus ministros, en donde de manera enérgica pero respetuosa, los dirigentes de la AFL-CIO expresaron su preocupación por los asesinato, tanto de dirigentes como de sindicatos y demandaron garantías para el ejercicio de nuestra actividad sindical.

Los compañeros de la AFL-CIO han emitido una circular donde sintetizan lo que ocurrió en cada una de las reuniones, motivo por lo que los invitamos a leerla y difundirla.

Bogotá, 14 de febrero de 2008

CARLOS RODRIGUEZ DIAZ
Presidente

Kenneth Rogoff * Enero 5 de 2008

Crecen su influencia política y su respetabilidad intelectual, pero hay buenas razones para ser escépticos sobre un retorno de los sindicatos.
CAMBRIDGE - ¿Significará el resurgimiento de los sindicatos una traba para las ruedas de la globalización? ¿O servirá su creciente fuerza para hacer que la globalización sea más sustentable, al estimular una mayor igualdad? Como quiera que sea, los sindicatos son un factor clave para la evolución de nuestro sistema económico en el 2008 y en los años venideros.

La creciente influencia de los sindicatos ha sido puesta en evidencia en varios eventos recientes: el controvertido acuerdo de la Canciller alemana Ángela Merkel para elevar los salarios mínimos de los empleados postales, el hecho de que varios candidatos presidenciales estadounidenses expresen abiertamente sus inquietudes acerca del comercio y la inmigración, y la incipiente preocupación de los gobernantes chinos acerca de los estándares laborales.

Además de su influencia política, la respetabilidad intelectual de los sindicatos también está teniendo un renacimiento. Tras décadas de ser denigrados por los economistas por elevar el desempleo y estrangular el crecimiento, los sindicatos hoy están recibiendo respaldo de destacados pensadores, como Paul Krugman, que argumentan que es necesario que haya sindicatos más fuertes para contrarrestar los peores excesos de la globalización.

La repentina aparición de los sindicatos como fuerza política es particularmente sorprendente en Estados Unidos, en donde el índice de sindicalización en el sector privado ha caído de 25 en 1975 a un 8 por ciento en la actualidad. Desde compañías de alta tecnología como Google al gigante detallista Wal-Mart, las empresas estadounidenses se las han arreglado para no tener sindicatos. Sólo el sector público, donde el índice de sindicalización es del 35 por ciento, ha seguido siendo un bastión. Una de mis mejores amigas de la infancia se casó con un líder sindicalista a quien le resultó tan difícil encontrar empleo en E.U., que finalmente se mudó con su familia a Canadá, donde las huelgas son mucho más comunes.

Hoy hay líderes políticos estadounidenses, como el congresista Barney Frank, que desean el retorno de los sindicatos. Sin embargo, hay buenas razones para ser escépticos. Para un país relativamente pobre como es China, la existencia de sindicatos reales podría ayudar a equilibrar el poder de los empleadores, generando beneficios de calidad de vida mayores que los costes para el crecimiento. Las condiciones de trabajo en las fábricas de ciertas áreas de China recuerdan demasiado a las que existían en Estados Unidos a comienzos del siglo veinte, antes del surgimiento de los sindicatos. Miles de trabajadores chinos mueren cada año en minas de carbón, que a veces carecen de precauciones de seguridad básica.

No obstante, para los Estados Unidos y los países ricos de Europa, el argumento de que un fortalecimiento de los sindicatos tendría más beneficios que costos es mucho más dudoso. Hoy en día, la mayoría de los trabajadores tienen derechos constitucionales y legales que cubren las protecciones básicas por las que los sindicatos luchaban originalmente hace un siglo.

En lugar de ello, con demasiada frecuencia los sindicatos contribuyen en la actualidad a promulgar prácticas laborales inflexibles y estructuras salariales fijas que no recompensan adecuadamente las capacidades y el esfuerzo en el trabajo. No es de sorprender que el sector público, donde la productividad es baja y las limitaciones fiscales son poco estrictas, tenga por lo general la mayor concentración de sindicatos. En particular, los sindicatos de profesores son una catástrofe, ya que pueden bloquear la racionalización o mejora de los sistemas educativos de varios países.

Antes de la moderna era de globalización, los sindicatos podían prosperar organizándose a escala nacional, lo que les daba un enorme poder de negociación frente a los empleadores y los consumidores. Hoy, tras la explosiva expansión de posguerra del comercio global, la mayoría de los sindicatos han sufrido una erosión, si es que no una destrucción, de su poder monopólico. Por eso es que los sindicatos de gran parte del mundo desarrollado han luchado tanto por bloquear las negociaciones de libre comercio que podrían socavar aún más su posición.

Algunos de los temas que las sindicatos están promoviendo, como los derechos humanos y la protección del medio ambiente, son incontrovertibles. Sin embargo, cuando tratan de vincularlos al comercio, sus motivos se vuelven cuestionables.

Un ejemplo que viene al caso es el cabildeo de los sindicatos contra el acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y Colombia, cuya ratificación significaría un gran avance en las relaciones entre E.U. y América Latina. Los cuestionamientos legítimos acerca de cómo el Gobierno colombiano llevó a cabo su épica guerra civil contra los rebeldes financiados por el narcotráfico no deben prevalecer sobre temas de más amplio alcance. Los activistas contra el pacto se han quejado de que Colombia es contraria a los sindicatos porque no protege a los sindicalistas de la violencia de la guerrilla. Sin embargo, el Gobierno colombiano hace notar que todos los colombianos sufren esta violencia, y que en realidad los miembros de sindicatos la sufren menos que el resto de la población.

Lamentablemente, este juego se está volviendo a aplicar a una variedad de temas relacionados con el comercio, incluidos algunos que implican a China.

En el caso de los países ricos, la redistribución del ingreso se maneja mucho mejor mediante impuestos y sistemas de beneficios, en lugar de edictos del gobierno para fortalecer los sindicatos. En la actualidad, en varios países los ricos pagan impuestos tan bajos que sería una gran mejora pasar simplemente a un impuesto fijo con un nivel de exención muy alto, de modo que las familias de menores ingresos no paguen nada.

Para los países de ingresos medios, se trata de un problema más complejo. Sin embargo, en ellos también parece ser el enfoque correcto aumentar los derechos legales y constitucionales de los trabajadores, al tiempo que se deja que el poder de la mayoría de los sindicatos vaya desapareciendo.

Desgraciadamente, es mucho más probable que la creciente influencia política de los sindicatos se convierta en una importante fuerza desestabilizadora del comercio y el crecimiento, con consecuencias altamente inciertas. Cuando vemos a líderes políticos de varios países ricos servir de alcahuetes de los sindicatos al criticar con virulencia el libre comercio y la inmigración, existen buenos motivos para preocuparse sobre el futuro. Por esta razón, los sindicatos se convertirán en uno de los factores económicos impredecibles de 2008.

* Profesor de economía y políticas públicas en la Universidad de Harvard; ex economista en jefe en el FMI
© Project Syndicate, 2008

EGRESADOS 20 SINDICALISTAS DEL MASTER DE FORMACION DE FORMADORES SOCIOLABORALES EN LA UNIVERSIDAD ALCALA DE HENARES, MADRID.

El Master, auspiciado por el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD), la Unión General de Trabajadores (UGT) y la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), gradúa a 20 dirigentes y funcionarios sindicales de América Latina, luego de dos años de estudios.

Por primera vez en la historia del movimiento sindical latinoamericano se da esta experiencia donde una Universidad de renombre mundial ejecuta un convenio con la UGT de España para alcanzar niveles académicos de Masterado dirigido a representantes avalados por organizaciones de trabajadores del continente americano.

Es así que durante dos años, los y las participantes acudieron de manera presencial y virtual a sus clases, culminando con Trabajos o Tesinas defendidas ante jurado de la Universidad.

El Salón de Actos Internacionales de la Universidad de Alcalá de Henares fue el escenario donde su rector, Virgilio Zapatero, reconoce y certifica el esfuerzo de 20 compañeros y compañeras, provenientes de Centrales Sindicales y Organizaciones regionales del movimiento de trabajadores de América Latina, quienes han culminado su proceso de formación universitaria.

El Rector Zapatero manifestó sentirse orgulloso de ver el cierre exitoso de este experimento con la UGT de España, garantizando que se repetirá para seguir formando formadores y formadoras sociolaborales latinoamericanas en esta magna casa de estudios española.

Manolo Bonmatti, Secretario de Relaciones Internacionales de la UGT de España también saludó a los graduandos en el acto, resaltó la importancia del esfuerzo realizado por todos y todas, así como el valor del conocimiento como elemento clave en la educación para fortalecer la organización sindical en América Latina. Hizo referencias al debate ideológico y el debate organizativo que la UGT confederal propicia con estas iniciativas formativas, creando una red de compañeros y compañeras formadores y formadoras con visión global.

En esta oportunidad, los egresados y las organizaciones representadas fueron:

Dalila Alemán, de la CST de Nicaragua; Nelly A. Quispe, de la CGTP de Perú; Angel Patricio Castro de la CUT de Chile; Marcelo Di Stefano de la CGT de Argentina; Felipe Espinoza de la CTRN de Costa Rica; Heber Garrido del PIT-CNT de Uruguay; Katia Gil de la ORIT/Brasil; Javier Gómez de COSIBACR de Costa Rica; Germán González de la CGT de Colombia; Juan Irias de la CUTH de Honduras; Rodrigo Muñoz de la UNT de Chile; Alvaro Murillo de la CST de Nicaragua; Luisa Rada de la CTV de Venezuela; Sergio Saisa de la Unión Ferroviaria de Argentina; Carmela Sifuentes de la CGTP de Perú; Pedro Soria de FETLIG de Ecuador; Hernán Trujillo de la CUT de Colombia; Víctor Vega de la ORIT de Costa Rica; Carmen Omaira Arismendi de la CTV de Venezuela, José Oscar Calles de ANTA de El Salvador.

Alcalá de Henares, España – 1º de diciembre 2007

Katia Gil G., Directora de PROINFOS/ISCOD-UGT nos da avances del proyecto:

Ya van dos las Aulas Sindicales instaladas, una en Costa Rica y la otra en El Salvador. Se tiene prevista la inauguración de las Aulas en Nicaragua en el local de la Confederación Sindical de Trabajadores (CST), y el próximo mes de diciembre y en Panamá en el mes de enero 2008, en el la Universidad de las Américas (UDELAS).

Los equipos nacionales para la Formación y Capacitación de Costa Rica, El Salvador , Panamá y Nicaragua están ya formados, faltando por definir los de Honduras, Guatemala y República Dominicana. La meta es poder inaugurar todas las aulas antes de marzo 2008. Se esta elaborando un Manual de Gestión de PROINFOS, a fin de que las aulas comiencen operaciones con esta guía de trabajo.

Se esta avanzando en los convenios de capacitación sindical con la Universidad de las Américas de Panamá (UDELAS), a través de la cual se dictará el Diplomado en Organización y Gestión Sindical. Así mismo se avanza en el diseño curricular del Diplomado con la Universidad Nacional de Costa Rica que servirá de guía a las otras aulas.

Se tiene previsto iniciar en Costa Rica con 60 dirigentes costarricenses, con una duración de tres años. La Academia Sindical Regional esta en diseño y se espera comenzar en marzo 2008 en la ciudad de Panamá.

Relativo a la capacitación en Informática, la dirigencia sindical de Costa Rica comenzará sus cursos en el mes de febrero 2008, con 3 grupos de 20 personas cada uno para formar en seis meses un contingente de 60 dirigentes técnicamente preparados y certificados por el Instituto Nacional de Aprendizaje de este país, el INA. Acuerdo similar se está avanzando con el INSAFORP en El Salvador, para dar inicio a sus cursos en enero del próximo año; y en Nicaragua se negocia con el INATEC para la acreditación de los cursos, los cuales comenzarán en marzo.

En este rubro, estamos diseñando las Cartillas Sindicales de Informática, que esperamos sirvan de modelo para todos los países.

Desde PROINFOS apoyaremos la realización de la Conferencia Ordinaria de la CSACC, durante la cual haremos una presentación de los avances del proyecto y se firmarán los Convenios de compromiso entre las Centrales involucradas y la CSACC, el cual contiene una serie de atribuciones relativas a la ejecución de PROINFOS. También se tiene previsto realizar el próximo Seminario Subregional en el mes de marzo 2008, en la ciudad de Panamá.

Nos complace en esta oportunidad informarles que se ha incorporado al equipo de PROINFOS la compañera DENNIA MURILLO , en calidad de Asesora Pedagógica y Sindical, y estará a disposición de los países para orientarles y apoyarles en la elaboración y seguimiento de su Plan nacional de capacitación sindical y técnica. Su e-mail es coordinacionproinfos@ice.co.cr .

DIRECCIONES ELECTRÓNICAS:
-           Sede de PROINFOS: sedeproinfos@ice.co.cr - Grace Soto
-           Asesora Pedagógica y Sindical: coordinacionproinfos@ice.co.cr – Dennia Murillo
-           Dirección: kgilproinfos@ice.co.cr - Katia Gil
-           Co-dirección: secretariatecnica@redcsacc.org - Rodrigo Aguilar
Teléfonos y Fax: (506) 2912159 – 2320457 – 2916578

En el Día del Sindicalista salvadoreño, se dio apertura a la segunda Aula Sindical dentro del Proyecto Integración y Fortalecimiento Sindical en Centroamérica –PROINFOS-, en apoyo a la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe –CSACC.

Dirigentes sindicales de cuatro (4) Centrales de Trabajadores salvadoreños se unieron para dar inicio al Programa nacional de Formación y Capacitación que dictarán a través del Aula Sindical. Recordaron en este acto a trabajadores y trabajadoras que han ofrendado sus vidas por la defensa de los derechos laborales, aprovechando que el 31 de octubre se conmemora en El Salvador el Día del Sindicalismo.

Los secretarios generales de la Central Autónoma de Trabajadores Salvadoreños (CATS), la Confederación Unitaria de Trabajadores Salvadoreños (CUTS) y la Confederación Nacional de Trabajadores Salvadoreños (CNTS), así como la secretaria general de la Central de Trabajadores Democráticos (CTD), manifestaron su complacencia por esta acción unitaria, necesaria en momentos de conflicto cuando la Corte Suprema de Justicia decretó inconstitucionales los Convenios 87 y 98 de la OIT, que elimina la posibilidad de negociación colectiva y derecho a huelga en el sector público.

Evelia González, de la CTD, Noe Nerio por la CUTS y Fredis Vásquez por la CNTS coincidieron en repudiar la decisión y seguir juntos fortaleciendo el Consejo Nacional de Unificación Sindical, para enfrentar atropellos jurídicos como este y otras violaciones a los derechos sindicales.

El corte de la cinta inaugural del Aula estuvo a cargo de Amanda Villatoro, Secretaria de Política Sindical y Educativa de la ORIT, acompañada del director del Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFOR), José Antonio Morán; de Rodrigo Aguilar, Coordinador de la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe (CSACC); y de Ana Rodríguez, delegada de ISCOD-UGT en El Salvador.

Este espacio educativo sindical, ubicado en la zona industrial de San Martín así como otra aula destinada en la sede de la CTD en la capital salvadoreña, son producto de la conjunción de esfuerzos de las cuatro centrales y los aportes del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo de España (ISCOD), la UGT y la Junta de Andalucía. Ambas aulas formativas, propiedad del movimiento sindical, estarán equipadas con computadoras de alta tecnología para impartir módulos de capacitación en informática, y tienen un área donde se ejecutará el Plan de Capacitación y Formación Sindical permanente en beneficio de dirigentes, trabajadores y trabajadoras de las Centrales Sindicales de El Salvador. El Aula inaugurada lleva el nombre de la dirigente Amanda Villatoro, como reconocimiento de sus compatriotas a su destacada labor sindical nacional e internacional.

1- Que la población laboral LGBT,  es un grupo social vulnerable por ser objeto de todo tipo de discriminación.
2- Que los gobiernos de los países de la región no han implementado políticas públicas de inclusión para las y los trabajadores LGBT dentro sus legislaciones nacionales.
3- Que las organizaciones sindicales no han definido una política sindical para enfrentar la  problemática que aqueja la población laboral LGBT.
4- Que los derechos de las personas LGBT, de manera sistemática y permanente son violentados por el Estado y el sector privado.

POR TANTO:
En virtud de que las organizaciones sindicales están llamadas a velar por el irrestricto respeto de los derechos humanos y laborales:

1- Exigimos a los gobiernos del área centroamericana que respeten el cumplimiento del convenio 111 de la OIT y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
2- Asimismo exigimos la definición e implementación de una política de  Estado incluyente y de respeto a los derechos humanos y laborales para la población LGBT.
3- Exhortamos a las organizaciones sindicales el firme compromiso de investigar y darle seguimiento a las violaciones que en materia de derechos laborales enfrentan las personas LGBT.
4- Al mismo tiempo, se haga una oportuna defensa de estos derechos y se incluya este tema dentro de las agendas sindicales para sensibilizar a las y los trabajadores.
5- Llamamos a las organizaciones sindicales afiliadas a la Internacional de la Educación y la Internacional de Servicios Públicas a que definan líneas de acción estratégicas para promover un trabajo subregional en pro de la defensa y protección de los derechos de las personas LGBT.

DADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, 23 de octubre de 2007

En muchos países se batalla intensamente contra el analfabetismo pero todavía queda mucho por hacer. La existencia en pleno siglo XXI de cuarenta  millones de personas  que no saben leer y escribir, el 11% del total de la población adulta latinoamericana y caribeña, y 110 millones de jóvenes   que no han concluido la educación primaria, por lo que son semianalfabetos o analfabetos funcionales, constit uy en motivos más  que de sobra para decir basta ya de desigualdad en la región y demandar a los gobiernos y a la sociedad que respondan con eficacia frente a esta dramática expresión de inequidad y exclusión.

Es bueno recordar que el  analfabetismo es la máxima expresión de vulnerabilidad educativa. La desigualdad que existe en el acceso al saber está unida a la desigualdad en el acceso al bienestar. También está asociado a la ausencia de oportunidades de acceso a la escuela, y su problemática tiene relación con la baja calidad de la enseñanza escolar y con los fenómenos de repitencia y deserción. 

La alfabetización significa el disfrute del derecho a la educación ,  como  condición importante de la ciudadanía activa de una gran diversidad de personas aportando sustantivamente tanto a la construcción del desarrollo con equidad, como a la democratización de la democracia. Como afirma Paulo Freire: “Una visión de la alfabetización que va más allá del ba , be, bi , bo , bu . Porque implica una comprensión crítica de la realidad social, política y económica en la que está el alfabetizado… la alfabetización es más, mucho más que leer y escribir. Es la habilidad de leer el mundo , es la habilidad de continuar aprendiendo y es la llave de la puerta del conocimiento”.

Eliminar el analfabetismo es una meta pues el objetivo principal es universalizar la cultura escrita , construir sociedades que leen y escriben para aprender y para mejorar la calidad de su vida. Por ello, construir una sociedad letrada significa la extensión de la educación básica de calidad para todos los niños y niñas, la alfabetización universal para la población joven y adulta que se encuentra al margen del sistema escolar, promover un ambiente y cultura letrada a nivel local y nacional, y una estrategia consistente de erradicación de la pobreza que azota nuestras sociedades.

Los Gobiernos de nuestros países se han comprometido a destinar recursos importantes en aras de una reducción significativa del analfabetismo, ya sea en el cumplimiento de las metas de Dakar de Educación para Todos; de los objetivos de Desarrollo del Milenio; del Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe o en el marco del Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización , sin embargo, se constata una lentitud preocupante en los avances que se realizan en materia de alfabetización.

En la pasada  XV Cumbre Iberoamericana en Salamanca, España (14-15 octubre 2005) los Presidentes se comprometieron a romper este impasse, e impulsar un Plan Iberoamericano de Alfabetización con el objeto de declarar a la región latinoamericana territorio libre del analfabetismo entre los años 2008-2015, encomendando esta tarea a la SEGIB (Secretaría General Iberoamericana) y coordinada por la OEI (Organización de Estados Iberoamericanos). El CEAAL (Consejo de Educación de Adultos de América Latina), al igual que otras redes, ha participado  en los Encuentros Cívicos  Iberoamericanos que se realizaron articulados  a las Cumbres, y se ha  comprometido  a incidir en la medida de sus posibilidades en el desarrollo coherente y pertinente de la propuesta del Plan de Alfabetización, al igual que en todos los esfuerzos ciudadanos emancipadores de alfabetización y educación de adultos que se realicen en América Latina.

Denunciamos el hecho que Haití , el más pobre de los países del continente y con más mitad de la población analfabeta, está excluido del plan iberoamericano por no ser considerado un país iberoamericano. Por ello, mantenemos una campaña permanente por la inclusión del hermano pueblo caribeño en ésta y otras iniciativas de desarrollo integral.

Para el CEAAL este Plan  de  Alfabetización debe ser entendido como el primer paso en la dirección de asegurar el derecho a la educación básica de jóvenes y adultos . Por esto, el compromiso de los gobiernos debe ir mas allá de la tarea de alfabetizar pues debe asegurar políticas que garanticen su continuidad . El tema de los derechos humanos debe ser el eje articulador de la iniciativa en el sentido de enfatizar que la alfabetización es entendida como una nueva lectura del mundo y de la palabra,  que crea mejores condiciones para el ejercicio de una ciudadanía activa. La  iniciativa del Plan debe incluir, donde sea posible y pertinente, una fuerte coalición  de los gobiernos nacionales con fuerzas de la sociedad civil que se comprometan con tales metas.

En el marco de una coyuntura latinoamericana astillada de contradicciones, el CEAAL constit uy e hoy en día, en base a un acumulado de casi 30 años de existencia,  la más amplia  red continental de ONG y organizaciones sociales relacionada al tema educativo en sus diversas variantes en una perspectiva transformadora. Diversos centros afiliados, colectivos, redes,  programas, y amigos del CEAAL han tenido y tienen experiencias significativas de Educación Popular con diversos actores sociales y de incidencia en políticas educativas que pueden aportar a incidir en que este Plan de Alfabetización se realice desde una perspectiva metodológica, participativa, crítica, dialógica e intercultural involucrando como sujetos a las 40 millones de personas que no saben leer ni escribir.

Así,  CEAAL y CREFAL (Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe) realizaron   un importante estudio sobre el Estado del Arte de la Educación de Jóvenes y Adultos (educación popular) en 21 países latinoamericanos, que servirá de base para inventariar las capacidades instaladas y potenciales en las diversas sociedades nacionales, y que está pronto a ser difundido ampliamente. También  CEAAL - UNESCO - CREFAL convocaron exitosamente el año pasado el Concurso Latinoamericano de Experiencias de Alfabetización. La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación , de la que formamos parte, propone debatir en los países de nuestra región los "Puntos de Referencia Internacionales sobre la Alfabetización de Adultos", impulsados por La Campaña Mundial por la Educación y Action Aid Internacional.

No existe justificación alguna para no poner punto final al analfabetismo, e incluso  los países de bajo analfabetismo deben considerar s uy o el problema –tal como lo hace Cuba en Latinoamérica y España en Iberoamérica -, pues mientras existan iletrados/as en Nuestra América la responsabilidad es de todos, por elemental sentido de fraternidad histórica, y porque la solidaridad mueve montañas . Hoy existen buenas condiciones y oportunidades para impulsar la formulación, desarrollo y seguimiento de un plan para superar el analfabetismo de jóvenes y adultos a nivel continental, que contrib uy a efectivamente -en contenidos y metodología- incorporando a la lectoescritura y a una mayor conciencia de sus derechos humanos, a los hombres y mujeres latinoamericanos que no saben leer y escribir por la condición de exclusión de la que han sido víctima.

Hace un año lanzamos la primera Carta Abierta, la que recibió el apoyo entusiasta de muchas personas y entidades que la suscribieron y propagaron. Hoy con esta Segunda Carta Abierta, tanto el CEAAL , en conjunto con ALOP , PIDHDD , y La Liga Iberoamericana , y la Federación Internacional Fe y Alegría, volvemos a instar y exigir a los gobiernos latinoamericanos el cumplimiento del compromiso adquirido en La Cumbre de Salamanca, a ratificarlo a través de acciones concretas y con la inclusión de Haití. A la SEGIB y OEI  a desarrollar de forma efectiva e incl uy ente la tarea a ellos encomendada. Llamamos  a las diversas instancias de la sociedad civil, movimientos sociales, ciudadanía activa en cada país latinoamericano y del continente a articularnos y coaligarnos para incidir, proponer, participar coherentemente y críticamente en las acciones necesarias para que América Latina y el Caribe, sean ¡Al fin! Territorio Libre de Analfabetismo, y para que la población sea sujeto de su destino con acceso a una plena y efectiva Educación para toda la Vida.

CEAAL - Consejo de Educacion de Adultos de América Latina www.ceaal.org info@ceaal.org

ALOP - Asociación Latinoamericano de Organismos de Promoción www.alop.or.cr

Comunicado de Prensa

DIRIGENTES SINDICALES LOGRAN AVANCES EN LA POSICION REGIONAL SOBRE LA INTEGRACION Y EL FUTURO ACUERDO DE ASOCIACION ENTRE LA UNION EUROPEA Y CENTROAMÉRICA.

El evento realizado el pasado 17 de agosto en San José de Costa Rica, reunió a líderes sindicales de Centroamérica y República Dominicana; dirigentes de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores-ORIT y la Central Latinoamericana de Trabajadores-CLAT; representantes de la Coordinadora Sindical Andina, de la OIT y de ISCOD-UGT.

El tema central y título del encuentro “La Carta Social Sindical de América Central: El movimiento sindical frente al Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea”, sirvió de base para el intercambio en torno a dichas negociaciones con la Confederación Europea de Sindicatos-CES. Para avanzar en este aspecto, el Coordinador General de la CSACC, Rodrigo Aguilar Arce, presentó el documento preparatorio conjunto entre la CES, la CSACC, la Confederación Centroamericana de Trabajadores-CCT-CLAT y la Plataforma Sindical Común Centroamericana-PSCC, el cual persigue el consenso del movimiento sindical frente al Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.

El Secretario General de la CSI-ORIT, Víctor Báez, hizo énfasis en que debe existir una alianza entre el sindicalismo de Centroamérica y la CES que fortalezca la relación entre la Unión Europea y América Central y poder tener una apertura no indiscriminada, diferenciándola así de otros tratados comerciales sobre los cuales expresó que “han potenciado sus ganancias y no han viabilizado el desarrollo de nuestros países”. Indicó también la necesidad de recuperar y fortalecer la capacidad normativa y operativa de la OIT para vigilar los acuerdos tripartitos y garantizar trabajo decente para la clase trabajadora. Finalizó exhortando a la dirigencia sindical a tomar como punto de partida la Plataforma Laboral de las Américas, para luchar por una sociedad sin exclusión.

Por parte de ISCOD-UGT de España, su responsable regional, Julián Egea, manifestó que el Acuerdo de Asociación UE-AC promete ser diferente al CAFTA pues incorpora temas sociales, de integración y desarrollo, apoyados por fondos de nivelación social, los cuales han sido exitosos en el proceso de integración de la Unión Europea. Agregó sin embargo que el movimiento sindical y la OIT deben tener un papel importante en la vigilancia para que estos acuerdos se incorporen y cumplan, para asegurar los derechos laborales de los trabajadores, “así como la OMC cuida los intereses comerciales de sus afiliados”, apuntó.

La OIT, en la figura de su directora de la oficina regional de Costa Rica, Gerardina González, destacó el papel que juega esa organización internacional al apoyar el trabajo tripartito fundamental para la integración en el área, agregando que en todos los acuerdos o tratados “los temas laborales deben ser manejados por gente responsable, de los sindicatos, del ministerio del trabajo y de los empresarios”.

Para cerrar el encuentro tuvo lugar el Panel “Visión Continental y Experiencias del Movimiento Sindical sobre Integración, Desarrollo y Comercio”, con la participación de José Pinzón, Secretario General de la Central General de Trabajadores de Guatemala, CGTG, en representación de la CCT-CLAT; el director ejecutivo de la Coordinadora Sindical Andina, José Marcos Sánchez; Rodrigo Aguilar, Coordinador General de la CSACC, y Amanda Villatoro, Secretaria de Política Sindical y Educativa de la CSI-ORIT.

Resaltó en este Panel, la actuación que ha tenido la recién creada Coordinadora Sindical Andina en el proceso de Asociación con la Unión Europea, ya que las centrales y confederaciones andinas están articulándose y buscando consenso sindical con la participación de la sociedad civil, para un mayor protagonismo y avanzar en un Acuerdo de Asociación con Europa más democrático y participativo.

Concluyó la actividad con una serie de recomendaciones al documento preparatorio propuesto por las diversas organizaciones sindicales de la región, “Carta Social y Sindical de América Central”, las cuales serán incluidas para su posterior debate en el marco de la próxima Conferencia Ordinaria de la CSACC, el mes de noviembre.

Amanda Villatoro (ORIT), Idalmi Cárcamo y Rodrigo Aguilar (CSACC), Gerardina González (OIT), Julián Egea (ISCOD_UGT)

Víctor Báez, Secretario General CSI/ORIT y José Marcos Sánchez, Secretario Ejecutivo CSA

Mariella Valcárcel Angulo
Instituto de Defensa Legal

Hace tan solo una semana atrás se ha hecho pública la decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos respecto al caso del secuestro y posterior asesinato del jefe sindical Saúl Cantoral Huamaní y de Consuelo
García Santa Cruz1, sucedido el 13 de febrero de 1989 por agentes del mal llamado Comando paramilitar "Rodrigo Franco"2.

Esta sentencia reviste particular importancia dado que desde el 16 de agosto del 2000, fecha de la sentencia de la Corte sobre el caso Durand y Ugarte, este Tribunal no se pronunciaba por denuncias presentadas por violaciones a los derechos humanos durante el gobierno de Alan García Pérez.

Como afirma la Corte Interamericana , han transcurrido más de 18 años sin que los familiares hayan conseguido conocer la verdad y sin que los responsables hayan sido sancionados. En cuanto a este particular, el propio
Estado peruano reconoció parcialmente su responsabilidad respecto a la excesiva demora de las investigaciones por este crimen, así como las infructuosas y poco eficaces acciones de los órganos del sistema de justicia por contribuir de manera seria a sancionar a los responsables.

Respecto a las múltiples investigaciones que se desarrollaron sobre el caso, la sentencia de la Corte Interamericana da cuenta de una serie de hechos sumamente irregulares como el extravío de los protocolos de necropsia realizados a ambas víctimas, lo cual conllevó a la necesidad de practicar una nueva necropsia el año 2006 - a 17 años del suceso - por el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público, la misma que corrobora que Saúl Cantoral Huamaní fue asesinado por 5 disparos de bala. Lo particular se suscita en las conclusiones de la necropsia sobre Consuelo
García, pues el Instituto de Medicina Legal establece que su cuerpo presenta dos disparos de bala en la cabeza, información que no fue consignada en el primer documento forense que concluyó en otra causa de la muerte.

Si bien el Estado peruano reconoció parcialmente su responsabilidad, lo cierto es que a la fecha siete fiscalías han intervenido formalmente en la investigación sin que se haya formalizado denuncia penal. Es mas, durante
el gobierno de Alberto Fujimori el caso fue archivado. Ante ello la familia de Cantoral presentó una nueva denuncia el año 2001, a fin de reabrir el caso y continuar con las investigaciones, sin embargo han transcurrido 6 años y a la fecha el caso aún no se ha judicializado.

Es de advertir que en relación al tema de valoración probatoria, la Corte asume como pruebas el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, informes del Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo, declaraciones testimoniales de los familiares de las víctimas, informes de Comisiones investigadoras del Congreso, artículos periodísticos de diversos medios de prensa escrita de la época, que dan cuenta de las amenazas que recibió Saúl Cantoral así como de las condiciones de su muerte.

Sobre ese particular, la Corte Interamericana hizo suya la presentación del panorama de violencia presentado por la Comisión de la Verdad y Reconciliación, en especial recogió la magnitud de la violencia recaída sobre dirigentes sindicales y afirmó que en el caso de Saúl Cantoral Huamaní, se encuentra probado que éste recibió amenazas contra su vida debido a su condición de líder sindical del sector minero y su participación en las huelgas nacionales mineras.

Además, también asume la conclusión arribada por la CVR en el sentido que los responsables de la muerte de Saúl Cantoral Humaní y de Consuelo García Santa Cruz fueron miembros del "Comando Rodrigo Franco". Esta sentencia es la primera de todas las recaídas contra el Perú en que la Corte Interamericana reconoce la existencia del grupo paramilitar "Rodrigo Franco" durante el gobierno de Alan García Pérez y la comisión por parte deéste de crímenes contra los derechos humanos.

El valor probatorio que otorga la Corte Interamericana al Informe Final de la CVR se centra en el hecho que distintos poderes del Estado "reconocieron sus conclusiones y recomendaciones y actuaron en consecuencia adoptando
políticas que reflejan el alto valor que se le ha dado a este documento institucional"3.

La Corte también señala que la conclusión a la que arriba se encuentra respaldada en el informe de mayoría y el de minoría de la "Comisión Herrera", en donde coinciden en la existencia de actividad paramilitar en la época, desvirtuando así la hipótesis que atribuía responsabilidad, en este caso, a Sendero Luminoso, pues como se da cuenta en la sentencia, un miembro de la fuerza policial GRUDE (Grupo de élite de la Dirección de Operaciones Especiales de la Policía ), quien brindó su declaración testimonial a la "Comisión Herrera", afirmó haber formado parte del Comando Rodrigo Franco y haber participado en el secuestro de las víctimas. Esta afirmación corrobora así la composición mixta de dicho Comando paramilitar, en la que participaron miembros de unidades especiales de la Policía Nacional y civiles.

Otro dato en el cual se respalda la Corte es el informe pericial del Equipo Forense del Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público, de agosto de 2006, que concluye que existe una presunción razonable que la responsabilidad de las muertes de Cantoral y García son atribuibles a una"organización vinculada con el aparato estatal de la época en que ocurrieron los acontecimientos".

Como bien afirma la Corte , todos estos documentos constituyen pronunciamientos oficiales que arriban a una conclusión común: la responsabilidad del "Comando Rodrigo Franco " en las muertes de Saúl Cantoral y Consuelo García, hecho que no pudo ser desvirtuado por el Estado peruano durante el proceso ante la Corte Interamericana.

La emisión de esta sentencia debe ser tomada en consideración como una expresión de la Corte Interamericana que señala que las críticas o campañas de cuestionamiento político, como las que ha desarrollado el Presidente
Alan García en su contra, no harán retroceder a esta instancia internacional. Por el contrario, esta sentencia es una llamada de atención al Estado peruano y, a través de él, a los órganos de la administración de
justicia respecto a las responsabilidades que pesan sobre ellos al conducir procesos judiciales e investigaciones fiscales de manera poco eficaz. La Corte cuestiona abiertamente las investigaciones realizadas en instancias
nacionales respecto del caso y las califica como "una mera formalidad que no tuvo avance alguno", además señala que a la fecha no consta del acervo probatorio del caso "que las personas respecto de quienes la CVR recomendó
formular denuncia penal hayan sido investigadas o se les haya solicitado alguna declaración en relación con la investigación penal…". En su sentencia, la Corte resuelve que el Estado peruano se encuentra obligado a pagar la suma 402.500 dólares, por concepto de daños materiales e inmateriales, a los familiares de las víctimas en los próximos 12 meses; también se encuentra obligado a brindar a los familiares tratamiento psicológico y médico, de forma inmediata y por el tiempos que sea necesario. Asimismo, la Corte ordenó al Estado "investigar inmediatamente los hechos que generaron las violaciones del caso, e identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables… [y que el] resultado del proceso deberá ser públicamente divulgado para que la sociedad peruana pueda conocer la determinación judicial de los hechos y sus responsables en el presente caso".


1 Sentencia de la Corte Interamericana de derechos humanos. Caso Cantoral Huamaní y García Santa Cruz vs. Perú, de fecha 10 de julio de 2007. Serie C. Nº 166. 2 Aclaramos que Rodrigo Franco fue un conspicuo y prometedor dirigente aprista cobardemente asesinado en circunstancias aún no del todo esclarecidas. Así que este comando paramilitar tomó indebidamente su nombre.

3 Cfr. Caso Cantoral Humaní y García Santa
Cruz vs. Perú, de fecha 10 de julio de 2007. Serie C. Nº 166, párr. 91.

Esta es una solicitud de solidaridad y de apoyo de la ISP para el Sindicato de Trabajadores/as de ANDA-SETA, de El Salvador:

INFORMACIÓN DE FONDO

El pasado lunes 2 de Julio, en ocasión al lanzamiento de la Política Nacional de Descentralización de los Servicios Básicos ; organizaciones sociales del municipio de Suchitoto, Departamento de Cuscatlán y de otros municipios vecinos junto con ANDA-SETA, realizaron un foro de discusión sobre la privatización del agua en la Plaza Central de la ciudad. En esta actividad también participaron, familias rurales de las comunidades de la zona quienes en forma pacífica se manifestaron contra la privatización del agua; ya que este lugar había sido seleccionado por el Presidente Antonio Elías Saca para realizar oficialmente dicho lanzamiento.

Al enterarse los asistentes al foro de ciertas capturas hechas por la Policía Nacional Civil de miembros del CRIPDES que se dirigían a la actividad , quisieron negociar su liberación y en respuesta, la Unidad de Mantenimiento del Orden –UMO- de la PNC , arremetió brutalmente contra los pobladores, procediendo a nuevas capturas. La policía hizo disparos, lanzó gases lacrimógenos, persiguió y cateó  viviendas. Además hubo sobrevuelo de helicópteros como si de un operativo militar se tratara. La acción represiva dejó como saldo: 16 personas capturadas y más de 50 heridas e intoxicadas. Además se dio la captura de dos personas que fueron maniatados y llevados en un helicóptero sobre el embalse del río Lempa, colgándoles fuera de la nave y amenazándoles con dejarlos caer al agua si no declaraban que el FMLN estaba detrás de un plan desestabilizador para ese día.

Lo ocurrido este 2 de julio acentúa el retroceso al proceso de la construcción de la democracia iniciado con los acuerdos de paz que pusieron fin al conflicto armado en El Salvador, al tiempo que se está perfilando la instauración de una política de terrorismo de Estado que busca sembrar temor en la población y coartar cualquier descontento ante las políticas impopulares que el gobierno de Saca está implementando en el país.

La represión de la policía nacional salvadoreña en contra de familias rurales y trabajadores que se pronunciaban pacíficamente contra la privatización de un bien común, contrasta radicalmente con los discursos de Antonio Saca en lo relativo a la sagrada libertad de expresión, la supuesta política de inclusión, y el goce de la democracia plena en El Salvador.

Los golpes, capturas, persecución, cateos y el sobrevuelo de helicópteros  traen tristemente a la memoria los peores momentos vividos por la población durante la oscura época del militarismo en el país centroamericano.

Ante esta situación,  los representantes de organizaciones populares y sociales que integran el Frente de Unidad Social por un Nuevo País, dirigieron un comunicado a la Asamblea Legislativa , expresando su preocupación e indignación ante los hechos represivos cometidos por las fuerzas de seguridad a la localidad de Suchitoto.

El comunicado solicitó a la Asamblea Legislativa :

El CRIPDES así como la Asociación para la Cooperación y el Desarrollo Comunal de El Salvador (CORDES) demandaron  la inmediata libertad de los detenidos, el respeto a su integridad física y moral, expresaron su solidaridad con sus  familiares, rechazaron cualquier vinculación que, de manera tendenciosa, funcionarios públicos han hecho en relación al asesinato de un policía durante los actos del 5 de julio de 2006, y reiteraron su compromiso de trabajar por el desarrollo económico y social de las comunidades rurales.

Por lo anterior, la ISP pide igualmente a sus afiliadas suscribir la carta modelo abajo en protesta al Presidente de El Salvador Antonio Elías Saca por los lamentables hechos ocurridos en la localidad de Suchitoto el pasado 2 de julio.

A efecto de garantizar que su carta llegue a la Presidencia de El Salvador, pedimos enviarla a esta dirección de ANDA-SETA: sindicato.seta@integra.com.sv , Fax: + 503.2253152, con copia a: oscar.rodriguez@psi-ca.org y a la ISP a rights@world-psi.org.

Hasta mediados del presente año, habían ingresado al sistema de carrera administrativa menos del 25% de los servidores públicos. Es por ello que desde 1999 FENASEP impulsó la reforma de la ley, lo que se ha concretado recientemente gracias a la tenacidad de nuestro Compañero Leandro Ávila , junto a valiosos Diputados como Héctor Alemán, José Luís Fábrega; Juan Peralta; Carlos Alvarado, Elizabeth de Quiróz, entre otros, y a un grupo de dirigentes, técnicos y especialistas vinculados a nuestra Fede ración que no perdimos las esperanzas por muy difícil que fuesen los tiempos. La esperanza y la tenacidad, los argumentos jurídicos y morales, se impusieron al sempiterno clientelismo político. Pudo mas la esperanza que el exiguo apoyo legislativo que originalmente recibió el proyecto; que la casi ausencia de apoyo de los servidores públicos de base, principales beneficiarios del sistema, que las dificultades encontradas en el camino, incluidas toda clase de incomprensiones y hasta un veto presidencial, que terminó en un entusiasta apoyo del Presidente Martín Torrijos a la ley y a sus proyecciones de ejecución, según su discurso del 2 de julio retropróximo ante cientos de servidores públicos.

A partir de la ley 24 de 2007 se iniciarán los trámites para accesar a los cargos públicos a través de concursos, empoderándose la meritocracia por encima del clientelismo político; miles de servidores públicos operadores manuales ingresaran automáticamente al sistema; nadie podrá ser destituido en vacaciones; las autoridades podrán ser multadas por violación de la ley en perjuicio de los trabajadores; se organizará la capacitación al mas alto nivel y se sientan las bases del sindicalismo en el sector público, todo lo cual es un hito en la historia de nuestro país.

También en este mes se ajustará el salario de aproximadamente 22,000 trabajadores públicos en todo el país, hasta equipararlo con el salario mínimo vigente en el sector privado, gracias a la participación de la FENASEP en la Comisión de Salario Mínimo, que convenció a sus integrantes de la justeza de ese acto, dictándose así el Decreto Ejecutivo 13 de 2006, con lo que se propugna por la redistribución de la riqueza, haciéndola mas equitativa.

A pesar de no contar con los instrumentos jurídicos que ahora se establecen, y con poco apoyo de la masa temerosa de servidores públicos de base, la FENASEP y sus organizaciones miembros han marcado logros como el reintegro de aproximadamente 160 servidores públicos entre 1999 y 2004 y desde 2004 a la fecha, aproximadamente de 500, sin preguntarle a ninguno de los afectados cual era su filiación política.

Ningún miembro de la alta dirigencia de FENASEP se beneficiará de la reactivación de la carrera administrativa, ni del aumento del salario mínimo, porque hay compromiso sólo con nuestros compañeros y con los principios de solidaridad humana que lamentablemente no son muy frecuentes en nuestros tiempos.

Invitamos a los servidores públicos de todas las instituciones del Estado a organizarse en asociaciones para la defensa de sus derechos, porque los derechos no se regalan, se ganan en el diario bregar. Organizarse además, para cumplir con nuestro deber con la comunidad. Solo así seguiremos alcanzando triunfos como los descritos, porque como dijera Victoriano Lorenzo, la pelea es peleando, y aun quedan muchas luchas que librar.

Alfredo Berrocal A.
Secretario General

Sec. de Defensa y Carrera Administrativa
Horacio Rodríguez

Con tristeza hemos recibido la noticia sobre el fallecimiento de su señor padre GREGORIO NAVARRO POVEDA , hecho acaecido en la ciudad de Chitré, República de Panamá.

En nombre de la CSI /ORIT hacemos llegar hasta usted y su digna familia nuestro mensaje de pésame y solidaridad en este momento de pesar y dolor.

El Secretario General de la ORIT, Víctor Báez, estuvo presente en la 2ª reunión del Consejo General de la Confederación Sindical Internacional (CSI) e informó desde allá que la CSI aceptó la fecha para la realización del Congreso Fundacional de la nueva Organización Sindical de las Américas, que será formada por la ORIT, la CLAT y organizaciones independientes. La reunión se llevó a cabo en Bruselas del 20 al 22 de junio.

El Consejo General de la CSI ratificó que el congreso de fundación de la nueva central del continente – que por propuesta de la ORIT tendrá como nombre Confederación Sindical de las Américas (CSA) – será realizado en marzo de 2008, que a su vez había sido presentada por las propias organizaciones regionales participantes del proceso.

La decisión fue tomada en la reunión durante las discusiones sobre la situación de los procesos de unificación en las regiones – las organizaciones de África y Asia, que antes de la fundación de la CSI, pertenecían a la CIOSL y CMT también se preparan para unificarse.

Pese a que la CSI haya indicado el período de un año después de la fundación de la Central Mundial como plazo ideal para la unificación regional (o sea, el noviembre del 2007 sería el plazo límite), las organizaciones regionales de las Américas creen que un plazo mayor va a permitir un proceso más abierto, transparente y organizado.

El evento será precedido por otras actividades, según calendario más abajo:

24 de marzo 2008: Reunión paralela de los Consejos Ejecutivos de la ORIT y de la CLAT.
25 de marzo 2008: Reunión de los Comités de Mujeres y de Jóvenes de ORIT y CLAT y realización de eventos temáticos.
26 de marzo 2008: Congresos paralelos de disolución de la ORIT y de la CLAT.
27, 28 y 29 de marzo 2008: Congreso de fundación de la nueva central sindical de las Américas.
29 de marzo 2008: Festival de unidad, solidaridad e integración.

Fonte: ORIT

La Fundación Luis Anderson participó en el desarrollo de la Trigésimo séptima Asamblea General de la Organización de Estados Americanos celebrada en Panamá del 2 al 5 de Junio 2007. La fundación estaba representada por su director ejecutivo Antonio Reina (centro) quien fue el enlace de la República de Panamá con la delegación de la República de Jamaica integrada por:

- El Sr. A´Dale Robinson, Director Asistente para el Caribe y las Americas del Ministerio de Relaciones Exteriores y comercio Exterior, Jamaica.
- La Embajadora de Jamaica en Méjico concurrente en Panamá S. E. Sheila S. Monteith.
- La Directora Asistente Permanente ante la OEA La Sra. Ann Scott. 
- El Embajador Permanente de Jamaica ante la OEA y Jefe de la Delegación S. E. Gordon V. Shirley.

20 años de  lucha por la salud y los derechos de las mujeres  
Declaración de compromiso de la Red de  Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe

En el marco del 28 de mayo 2007, Día Internacional  de Acción por la Salud de las Mujeres, la CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES CUT, se compromete con la declaración y el llamado que hace la Red de salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, RSMLAC, llamando a promover  y defender la salud y derechos humanos de las mujeres, en especial sus  derechos sexuales y sus derechos reproductivos, con la decisión de  re-politizar su enfoque y demandas.

Hace dos décadas el tema central de  este día de acción fue la prevención de la mortalidad materna, indicador de desarrollo humano que marca las diferencias más brutales entre países  industrializados y países en desarrollo. Entonces se estimaba que cada año  morían más de medio millón de mujeres –la mayoría en países en desarrollo  por causas relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y aborto  inseguro, realidad escandalosa que no era abordada con voluntad política por gobiernos y organismos responsables. Esta incoherencia entre derechos  y condición de salud de las mujeres, especialmente en lo referido a salud  reproductiva y maternidad, fue denunciada por el movimiento de mujeres; no  obstante, veinte años después, observamos-con-indignación-que-este-drama- persiste.

El paradigma de  la salud sexual y reproductiva y los derechos correlativos, afirmado en la  Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo, y refrendado en la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing, amplió la  agenda del movimiento de mujeres y estableció nuevos horizontes reivindicatorios. En la región latinoamericana y caribeña, desde 1996, el  Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres se enfoca en la defensa del pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos  reproductivos de las mujeres, especialmente en dos principios básicos: la  atención a la salud sexual y reproductiva, y el derecho a la  autodeterminación sexual y reproductiva. No obstante, las sucesivas campañas realizadas desde entonces, nos permiten constatar que dichos  derechos continúan ausentes en la vida cotidiana de las mujeres.

El Departamento de la Mujer de la CUT , propone, por tanto, que este 28 de Mayo se constituya en una jornada de  reflexión y re-politización de nuestros objetivos de acción, analizando,  entre otras,-las-siguientes-problemáticas-prioritarias:

Aplicación del fallo de la corte, sobre despenalización del aborto en tres casos especiales    Persistencia de altas tasas de muertes maternas vinculadas a déficit en la atención de la salud reproductiva a causa de la desestabilización de los  servicios básicos y la debilidad del papel del Estado como garante de los mismos, que se traducen en: baja cobertura, mala calidad de  servicios, inequidad en el acceso, escasez de suministros esenciales, etc. Hoy las estadísticas reconocen cerca de 23 mil muertes maternas  anuales en nuestra región, siendo el aborto inseguro una de las causas  principales. Esto no se puede desligar tampoco, de los índices de  pobreza que crecen escandalosamente y tienen un impacto directo en  la salud de las mujeres las más pobres entre los pobres, y tampoco de las  distintas expresiones de violencia sexista.

Penalización  del aborto inducido y potenciación del discurso fundamentalista  contrario a la libre opción. El aborto clandestino y, por ende,  riesgoso, es una realidad cotidiana en la región, calculándose que una  de cada 4 muertes maternas corresponde a complicaciones del aborto. Es  inaceptable que las mujeres, especialmente las más pobres y las  adolescentes, continúen enfrentadas a legislaciones punitivas,  arriesguen sus vidas y sean condenadas socialmente cuando-desean-ejercer- su-autonomía-sexual-y-reproductiva.
 
 Restricciones  en el acceso a servicios y suministros esenciales de salud sexual y reproductiva, tanto por disminución del flujo de donantes, el  control de las empresas farmacéuticas trasnacionales,  como por  presiones ideológicas y religiosas, generando demanda insatisfecha de  anticoncepción (incluyendo la anticoncepción de emergencia), y de  prevención y tratamiento de-ITS/VIH/SIDA,-entre- otros.

Ausencia de  políticas públicas sensibles a la equidad de género en salud, y en otros casos la obstaculización de las mismas por parte de sectores  fundamentalistas, en especial, desde la Iglesia Católica, la que insiste en erigirse como autoridad moral sobre la intimidad de las personas,  incluso de quienes profesan otros credos o ninguno. Todo lo cual coloca  en entredicho la vigencia del Estado Laico como condición esencial para  la democracia.

Vacío jurídico  en los países respecto del reconocimiento legal de los derechos sexuales  y los derechos reproductivos y de la garantía de su ejercicio para todas  las personas sin discriminación y, en consecuencia, incoherencia entre  las legislaciones nacionales y el sistema internacional de protección de los derechos humanos. Esto dificulta su exigibilidad y la integralidad de su ejercicio. 

La salud de las  mujeres responde a una multiplicidad de factores que trascienden los  biológicos, dando cuenta más bien de cuál es su lugar en la sociedad, de  la forma en que acceden a los recursos materiales y simbólicos para vivir  una vida digna. Una vida con libertad, con igualdad de oportunidades, con trabajo, educación y vivienda. Una vida exenta de violencias de cualquier  tipo. Una vida donde la sexualidad y la reproducción puedan ejercerse  desde la autonomía. Hoy, claramente, eso no ocurre para millones de  mujeres, en especial para las más pobres y las más jóvenes, para las que  pertenecen a minorías étnicas/raciales y a minorías sexuales, para quienes  la potenciación de discriminaciones, violencias y exclusiones las aleja aun-más-del-goce-de-derechos.

Las Mujeres trabajadoras, organizadas en al Central Unitaria de trabajadores tenemos como desafío continuar con la Campana la maternidad, un asunto de responsabilidad estatal y seguridad social.  Con articulaciones, redes y movimiento de salud de las mujeres, reformulando  nuestras estrategias, nuestras articulaciones, nuestros discursos y nuestra capacidad de incidir frente a una realidad  intolerable, una realidad signada por modelos de desarrollo inhumanos, excluyentes, injustos, desiguales y discriminadores que nos enfrentan al deber de actuar.

28 de mayo de 2007

LIGIA INES ALZATE ARIAS
DIRECTORA DEPARTAMENTO MUJER CUT

La Junta de Relaciones Laborales de la Autoridad del Canal de Panamá celebró durante los días 26 y 27 de abril de 2007 la conferencia “RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA AUTORIDAD DEL CANAL.

La fundación Luis Anderson participó en la conferencia que se celebró en el Hotel Riande Continental de la ciudad de Panamá.

Durante los dos días de la conferencia se abordaron los siguientes temas:

Las exposiciones estuvieron a cargo de:
- Ronald Seeber – Decano Adjunto de la Escuela de Relaciones Laborales e Industrias de la Universidad de Cornell, USA.
- Luis Navas Pájaro – Profesor de Historia, Universidad de Panamá
- Gilberto Pérez – Historiador, Profesor del Programa de Maestría de la Autoridad del Canal de Panamá.
- Ana Rosa Arguelles – Profesora Titular de Derecho del Trabajo, Universidad de Oviedo, España.
- Arthur Rosenfeld – Director General del Federal Mediatio and Conciliation Service (FMCS)
- Sergio Delgado – Director Regional de Mediación del FMCS.
- Capitán Felipe Joseph _ Presidente del Sindicato del Canal de Panamá y del Caribe.
- Grace Flores-Hughes – Miembro del Impasses Panel of the FLRA Authority (FLRA), USA .
- Luis Fernández – Director de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales, Universidad de Oviedo, España.
- Ricaurte Soler – Centro de Resolución de Conflictos del Órgano Judicial, Panamá
- Abel Zamorano – Magistrado del Tribunal Superior de Trabajo.
- Avaro Cabal – Asesor Jurídico de la ACP.
- Arturo Hoyos – Ex Magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Panamá

Los miembros de la Junta Directiva de la ACP son:
- Mauro Murillo – Presidente
- Arthur Davis
- Aura Elena Ferrer
- Rita Mariela Péreza T.
- Vasco Torres de León

Los Sindicalistas:
- Arthur Davis, miembros de la Junta Directiva de Relaciones Laborales de la ACP;
- Antonio Reina , Director Ejecutivo de la Fundación Luis Anderson y Mauro Murillo,
- Presidente de la Junta Directiva de Relaciones Laborales de la ACP.

Hoy, Primero de Mayo, los trabajadores y los pueblos del mundo celebran su Día internacional. Conmemoramos los 121 años del sacrificio de los héroes de Chicago, la efemérides que año tras año se encarga de recordar a la humanidad que detrás de cada derecho laboral, de cada avance social, de cada conquista popular, de cada reafirmación de la soberanía nacional, hay una estela de lucha, de sudor y de sacrificio que la sustenta y la hace posible.

Millones y millones de personas en el mundo realizarán gigantescas manifestaciones y concentraciones en la mayoría de ciudades del planeta que condenarán la globalización neoliberal, la agresión del imperialismo norteamericano a las naciones y pueblos pobres del orbe, y las recetas económicas del capitalismo salvaje que, lejos de resolver las angustias de la población, han incrementado a niveles insospechados los índices de pobreza, miseria y desempleo.

En nuestro caso particular, en Colombia celebramos el Primero de mayo en medio de una profunda crisis política, sin precedentes en la historia reciente, cuya esencia son los estrechos y permanentes lazos entre altos funcionarios del gobierno, parlamentarios y otros dirigentes del uribismo, multinacionales norte america nas, agencias estatales de diferente nivel, incluyendo secciones y oficiales de las fuerzas armadas, con el paramilitarismo.

No se trata en esta fecha sólo de reiterar las graves consecuencias para la vida del pueblo y la producción nacional de la aplicación a rajatabla, por casi veinte años, del modelo neoliberal impuesto por los organismos internacionales de crédito para beneficio del capital extranjero. Ni de alertar a la Nación sobre el arrasamiento de la riqueza nacional, el empleo y el nivel de vida de la población que sobrevendría de la aprobación y puesta en marcha del TLC. Ni de denunciar el atraco a las regiones, a la educación y a la salud que se realizará con la aprobación del proyecto oficial de dar un nuevo zarpazo a las transferencias establecidas en la Constitución que, de los ingresos de la Nación, deben ir a los gobiernos departamentales y municipales.

Se trata, principalmente, que pese a las maniobras oficiales para engañar a la opinión pública, esta comprenda que en Colombia está planteado un pulso entre el presidente Uribe, dispuesto a impedir mediante la intimidación, la calumnia y la fuerza del Estado que se destape el verdadero fondo de la crisis actual, y las fuerzas democráticas, con los trabajadores a la cabeza, resueltas a que aflore toda la verdad. Del desenlace de esta confrontación, librada alrededor de los nexos del actual gobierno con el paramilitarismo, depende que se mejoren o se deterioren las condiciones para seguir librando la batalla contra las medidas, reformas y leyes neoliberales y por las transformaciones avanzadas y progresivas que necesita el país.

Las políticas centrales de la administración uribista han fracasado estrepitosamente. En lo económico, la revaluación merma substancialmente los ingresos de las exportaciones y estimula el incremento de las importaciones y del déficit de cuenta corriente; el desempleo, la miseria y la pobreza presentan porcentajes vergonzosos dentro del contexto latino america no; las privatizaciones prosiguen entregando valiosas empresas del Estado al capital privado a precios de feria; y el costo de la vida, disparado en lo corrido del año, se ha tragado ya gran parte de los irrisorios aumentos salariales de diciembre. En cuanto a la seguridad democrática, ni ha traído la paz y la seguridad a los colombianos, ni ha satisfecho las metas del Plan Colombia. Día a día crece el clamor y la exigencia de la sociedad entera del intercambio humanitario y la solución política al conflicto armado.

El entorno internacional, que influye en la situación nacional más de lo que usualmente se admite, es favorable a las fuerzas democráticas. La política imperial del presidente Bush, está afectada severamente por el fracaso de su agresión militar en el Medio Oriente, millones de iraquíes claman por su autodeterminación nacional y el cese de la violencia que han desencadenado las tropas gringas de ocupación. La derrota electoral a manos del Partido Demócrata le ha traído una reducción sustancial de su capacidad de maniobra en el Congreso que se comprueba con la dilación en la aprobación del TLC con Colombia y el congelamiento de una parte importante de la ayuda militar. El mapa latino america no atestigua la presencia mayoritaria de gobiernos que en mayor o menor grado se resisten a la coyunda norte america na, defienden la soberanía de sus naciones, repudian el credo neoliberal y en su agenda incluyen mejores condiciones de vida y trabajo para sus compatriotas.

La crisis política en curso intensificará la contienda por el predominio electoral en octubre, en las elecciones que renovarán gobernadores, alcaldes, asambleas y concejos. Es evidente que la consolidación del proyecto uribista requiere que sus fuerzas, las legales y las arropadas por la Ley de Justicia y Paz, ganen esas elecciones. Y, si bien es cierto que esas fuerzas están debilitadas, aún conservan el poder que concede el control de la mayoría de las entidades estatales, sus inmensas riquezas y la capacidad intimidatoria que en su pasado reciente ejercieron sobre la población en amplias zonas de la geografía nacional. Por ello, las fuerzas de la oposición, a quienes cabe el mérito de haber desentrañado la esencia de la crisis, no deben adoptar la táctica de fragmentar sus fuerzas sino la contraria, la de unir todas las corrientes y personalidades que se oponen a la fascistización de la vida nacional.

¡Que la movilización social que se intensifica mes a mes contribuya sustancialmente a descubrir toda la verdad! ¡Qué Colombia entere participe en el Paro Nacional del 23 de mayo! ¡Que el desarrollo de los acontecimientos, para bien de la Nación y del pueblo, fluya en el sentido que reclama la democracia y el progreso! ¡Que la oposición se una, se inspire en los v ientos del sur y conquiste en octubre posiciones cruciales para la transformación nacional!

Gran Coalición Democrática- GCD
Central Unitaria de Trabajadores de Colombia, CUT
Confederación de Trabajadores de Colombia, CTC
Confederación de Pensionados de Colombia, CPC
Bogotá D.C., Primero de Mayo de 2007.

COMUNICADO DE PRENSA.
La propiedad y la gestión pública de los servicios de agua son fundamentales para lograr la igualdad a favor de las mujeres. Leer Documento >>.

Los días 22 y 23 de febrero pasados, las conducciones de la ORIT y de la CLAT realizaron la IV reunión conjunta de Secretariados, al efecto de avanzar hacia la creación de la organización sindical regional de las Americas.

Encabezaron los debates por la ORIT, su presidenta Linda Chávez Thompson y el secretario general Víctor Báez Mosqueira y por la CLAT, el presidente Julio Roberto Gómez y el secretario general Eduardo García Moure.

Igualmente participaron de manera activa el resto del secretariado de ambas organizaciones. También estuvieron presentes José Olivio de Oliveira, por ACTRAV-OIT Ginebra y Gerardo Castillo por ACTRAV-Lima. La reunión era la primera luego del congreso de creación de la CSI, en Viena en noviembre pasado. Asimismo, la reunión es la primera en el año que, de acuerdo a los estatutos de la CSI, deben crearse las regionales. El debate general permitió valorar el impacto positivo por la creación de la CSI, al consolidarse en ámbito internacional un referente sindical unificado, con amplia representación en todo el mundo y con una visión adecuada a los desafíos de la globalización.

Las primeras acciones de la CSI, permiten evidenciar una diferencia en el posicionamiento sindical en los escenarios internacionales y una mejor capacidad de respuesta solidaria allí donde los/as trabajadores/as la requieren. El proceso que permitió la creación de la CSI debe servir de referente en las Américas para avanzar en la superación de sus limitaciones, pero sobre todo para apuntar los saldos positivos que fortalezcan el proceso de unidad del sindicalismo en el continente. Leer documento >>.

La guerra fría dicen que ya no existe, sin embargo en algunos sentidos y en algunas organizaciones todavía existe. Evidentemente los trabajadores y trabajadoras queremos superar esa división entre el este y oeste y esta división entre norte y sur. Anteriormente oíamos el discurso de algunos sectores de opinión sindical muy respetables que decían que los trabajadores y trabajadoras del sur vivíamos mal para solventar el bienestar de los trabajadores y las trabajadoras del norte. Este discurso lo escuchábamos hace treinta o cuarenta años y es un hecho que en el Sur seguimos viviendo mal y en el norte viven cada vez menos bien. más>>

Invitados Especiales Compañeros y compañeras Amigos y amigas todas    

Durante la gestión de Luis como Secretario General de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores se revitalizaron los principios constitutivos de la ORIT entre los cuales está el de la unidad, independencia y autonomía sindical en los cuales radica parte fundamental de la fortaleza y desarrollo democrático de toda organización sindical.   Luis fue siempre muy consciente de que la dispersión y atomización sindical era uno de los principales desafíos que debería de enfrentarse a través de la construcción de un nuevo tipo de sindicalismo sociopolítico que en su dimensión interna impulsa la unidad en la diversidad, la tolerancia y la práctica democrático participativa. más>>

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Palabras del Lic. Reynaldo Rivera Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral

Distinguidas dirigentas y dirigentes sindicales
Invitados todos

En primer lugar, me es muy grato tener la oportunidad de dirigir, aunque sea brevemente, unas palabras en este acto tan especial, solemne, de recordación a un panameño ilustre, de cuna muy humilde, que supo con su esfuerzo, con su perseverancia, con su inteligencia, con este don especial de ser humano solidario, de trabajador infatigable, y de patriota ejemplar, trascender los límites territoriales de esta nuestra pequeña y querida nación, situada en la parte más angosta del istmo centroamericano y de toda América, para llevar un mensaje de lucha, de reivindicaciones y de unidad, a la clase obrera, no solamente de nuestra América, sino un mensaje de unidad, de lucha, y superación de toda la clase trabajadora del mundo. Ese fue Luis Anderson. más>>

Palabras del Sr. Guillermo Puga, Secretario General de la Confederación de Trabajadores de la República de Panamá.

Señores miembros del Movimiento Obrero Nacional e Internacional.
Invitados especiales presentes
Señoras y Señores

Con las vivencias que se han expresado en el día de hoy por el compañero Luigi Cal de la fusión entre la CMT y la CIOSL y las expresiones que también ha expresado el compañero Víctor Baéz a nivel de la ORIT, y a nivel continental , nos llenan de regocijo porque nos indican que vamos por buen camino. La unidad del movimiento obrero siempre se pensó que iba de abajo hacia arriba sin embargo, las experiencias y los golpes del movimiento sindical internacional, y en los movimientos sindicales nacionales han venido de arriba hacia abajo. Estos son hechos importantes para que en los movimientos sindicales de cada país también vayamos pensando en ese proceso de unidad y es un compromiso de la clase obrera precisamente llegar a estos propósitos, con estos fines de fortalecer el movimiento sindical internacional y nacional, en defensa de los intereses económicos y sociales de los trabajadores y trabajadoras. más>>

Palabras de Luigi Cal, Secretario de Asuntos Internacionales de la Confederación Italiana de Sindicatos del Trabajo (CISL).

Señores miembros del Patronato de la FLA, Invitados Especiales, compañeros y compañeras.

Hemos vivido en un mundo caracterizado más bien por las divisiones de los sindicatos, por divisiones ideológicas, divisiones geopolíticas. Hoy es realidad lo que fue siempre una aspiración del movimiento de los trabajadores. Siempre los trabajadores quisieron, los sindicatos quisieron estar unidos, pero nunca había acontecido. Aconteció en Viena hace quince días. En el siglo pasado hubo sindicatos muy fuertes, sobre todo en los países desarrollados pero también en los países en vías de desarrollo se han estructurado nuevos sindicatos, sindicatos fuertes y estamos aquí, en un continente donde muchos hombres y mujeres y primero que nada el compañero Luis Anderson han contribuido a fortalecer, ampliar, reforzar el movimiento sindical latinoamericano, unificando grandes y pequeños sindicatos de toda América Latina, dejando con su muerte una gran herencia para el nuevo Secretario General de la ORIT, Víctor Baez, quien tiene también que continuar, mantener, ampliar y lograr no solamente la unidad de la ORIT, sino también la unidad de las otras centrales. más>>